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  • 循吏史飏廷

    孔軍

    古代有一種官員被稱作“循吏”,他們做事謹慎有度,有知識,有方法,主張在復雜的環境下,找到解決問題的方法。本文的主人公史飏廷便是其中一位。

    史飏廷字昌言,生卒年不詳,江蘇溧陽人,康熙七年(1668年)調任陵縣知縣。

    在任期間,他體恤地震災民,保障民生,興禮義、重教化,辦學校、修縣志,留下美名。

    安撫流民,賑災興利

    康熙七年(1668年),史飏廷調任陵縣知縣,到任伊始即面臨巨大考驗:“初至邑,民逃亡者過半”,哀鴻遍野。

    為什么會有如此大的民逃事件?這不得不提及康熙七年(1668年)的那場8.5級地震。地震造成死亡人數超過6萬人,震中山東郯城部分地區烈度達12度,是清初最大乃至迄今為止我國歷史上發生的震級最大的破壞性地震。

    面對全城的屋陷房塌,到處斷壁殘垣,百姓餓殍遍野的現狀。史飏廷上任后即刻出臺措施安撫流民、賑災興利。在自己職權內,他采取靈活措施,開倉放糧,勸捐賑濟,不久便“招集流移聞風復業者二千余戶”,并使之迅速恢復農業生產。他親自調查農民的生產狀況后推行相應的興農政策,根據具體實際情況減緩賦稅,并嚴令其下屬不可借機敲榨勒索,最大限度體恤災民。另外他還重建嚴格的保甲制度,訂立鄉約,控制罪犯,壓抑強悍,秩序一方。他以訓導的方式規勸鄉農,并引用古圣先賢的語錄再結合本縣的實際情況,擺事實,講道理,使農民“男勤于畎畝,女勤于紡織”。

    與此同時,他想方設法積極重修因地震坍塌、毀壞的公共設施。災后房屋、城池、衙役等建筑的重建工程量浩大,他率先捐資捐俸,并發動民間捐錢捐物自救。先是修繕四個城門并為其命名,“東曰迎暉,南曰朝陽,西曰聚秀,北曰望闕?!痹诋數厥考澓完壤系膮f助下,還修葺了震中毀壞的文廟,“又建魁星樓于邑之東南。修顏魯公祠、城隆廟,葺邑之?!辟Y金方面,基本上“斂不及民”。經過五年的不懈努力,城鄉大體修繕完畢,恢復了往日的物阜民豐的太平盛時景象。

    重視文教,編纂縣志

    史飏廷把興禮義、重教化放在施政的重要位置。興辦學校,擴建三泉書院,“仿朱子白鹿洞規條,以課郡士”,“進諸生迪以仁義忠信之道”。

    他給陵縣八處風景名勝命名:“東璧奎樓、西郊花苑、南橋鐵板、北郭妝臺、神頭曉氣、鬲國同通津、趙公封址、顏守名碑”,曰:“安陵八景”。并賦詩稱贊。

    史飏廷還積極編纂縣志。

    陵縣修志始于明朝。明嘉靖三十三年(1554年),知縣孫昺主修《陵縣志》,共八卷;明萬歷甲辰年(1604年),知縣宋文明主修《陵縣志》;清康熙十二年(1673年),知縣史飏廷主修《陵縣志》,共六卷;清道光二十五年(1845年),由知縣沈淮總纂,候選知縣李圖、直隸候補知縣沈燮昌、舉人王誠分纂,共22卷、20余萬字;清光緒元年(1875年),知縣戴杰主修《陵縣志》;民國二十四年(1935年) ,縣長苗恩波修《陵縣續志》,共4冊。再者清光緒三十三年(1907年),錢應顯、邢寶英修纂《陵縣鄉土志》1卷。另外,1960年、1962年都曾經編寫過縣志,皆因種種原因而中斷。新編《陵縣志》分1980年和2007年兩版。到目前為止共九個版本。

    這九個版本的志都有序言。相對而言,史飏廷的序文是佼佼者,序言雖然僅有616個字,但內容充實,言簡意賅,蘊意豐邃。文字莊重簡潔,典雅優美,靈動流暢,駢散結合,宜于誦讀。從此文中,一方面可見知縣史飏廷的文史水平,另一方面也流露出作者對陵縣百姓的體貼入微、對陵縣的深情厚誼。全文邏輯明晰,層次分明。先說修志書之必要性,具體到陵縣自身的特點,然后根據自己的親身經歷說明陵縣舊志的缺略與風俗之變更,清楚地說明了自己修志過程的艱辛與困難,最后把修志更大更全更好的期待留給后人??傮w來說,這是一篇精粹雋永、風格獨特的序文,一氣讀完,有如呷了一口醇厚的美酒,滿嘴留香,沁人心脾,余味無窮。

    積勞成疾,卒于治所

    因為政績優良,史飏廷后來升任陜西西安府同知,在潼關負責課稅。時值陜西民亂較多,他派兵沿途設防,打擊寇盜攔路劫掠,革除苛捐雜稅,商道絡繹不絕。

    后來,他又補任河南南河同知。任上,他修堤防浚河道,使黃河沒有潰決。

    康熙二十年(1681年)八月,史飏廷升任云南曲靖知府,參與平叛“三藩”之戰,奉命日夜督造攻城的器具,奔走于飛炮流矢之間。城攻破后,他又竭力安排軍隊所需,安撫百姓,不久因積勞成疾,卒于治所。

    古代循吏能做事、敢做事、善做事。其中,善做事是考驗循吏的試金石。史飏廷在任內所作所為,是在秉持從政為民的理念在為百姓做事、治事安民、造福一方,是清朝當之無愧的循吏,是一位受百姓欽敬的好官。

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