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  • 德州推出政郵合作“居家辦”模式——服務送上門 辦事零跑腿

    ▲臨邑縣政郵服務專員任金民(右)為群眾上門辦理殘疾證。記者任立松攝

    婆婆癱瘓在床,身邊無法離人。出門給婆婆辦理殘疾證這件小事,愁壞了臨邑縣洛源街道東街村居民高玉鳳。幸好,我市推出了政郵合作“居家辦”服務模式,高玉鳳在家撥打了12345市民熱線,政郵服務專員當天就上門協助她填寫了登記手續,經主管部門審核后,殘疾證很快以快遞形式寄送到家?!安怀鲩T就辦事,郵費還是政府買單,真是為老百姓辦實事呀!”高玉鳳高興地說。

    8月27日,我市各級行政審批部門與郵政公司同步簽署合作協議,在全省率先全面推開政郵合作“居家辦”服務模式。農民專業合作社登記、城鄉居民養老保險、殘疾證、公共場所衛生許可證等82項高頻審批事項和便民服務事項居家即可辦理。

    服務延伸,政務搬進群眾家

    把政務服務觸角向群眾身邊延伸,變“坐等審批”為“上門服務”,變被動服務為主動服務,切實提升辦事群眾體驗感,是“一次辦好”改革的題中之義。當前,通過推進審批下沉,我市群眾在家門口的社區服務中心就可以辦理很多事項,高頻事項“就近辦”已經成為常態。

    但現實中,還存在因交通不便、老弱病殘等導致“出門難”的群體。如何讓政務服務兜底惠及所有群眾?政郵合作“居家辦”服務模式破解了這一難題。

    臨邑縣臨南鎮小街子村黨支部書記王子奇就是這一模式的受益者。

    為推動集體增收,2009年12月,小街子村成立了原升辣椒種植專業合作社和街子豐源速生楊樹種植專業合作社,起初效益不錯,但由于近年來社員老齡化嚴重,合作社經營不善,王子奇決定申請注銷合作社。不久前,王子奇來到臨邑縣行政審批服務局,咨詢注銷業務?!白N合作社需要所有社員到現場拍照簽名審核,我們一共5名社員,平均年齡在65歲以上了,平時還要幫周邊菜棚打理農活,想把人湊齊很不容易,何況還要跑到縣里去?!绷私獾綐I務辦理要求,王子奇發愁了,“沒想到工作人員讓我回家安心等著,他們第二天就派專員來上門辦理了,真是解決了大難題?!?/p>

    王子奇所說的“專員”,指的是我市開展政郵合作“居家辦”的主力軍——政郵服務專員。市郵政公司下轄11個分公司、238處支局網點,每天近3000名攬件員和750輛郵運車穿梭城鄉。政郵合作后,我市對郵政網點進行升級,賦予政務服務幫辦點功能,郵遞員變身政郵服務專員,有效補充了“十五分鐘”辦事服務圈,實現了市域范圍點源全覆蓋,為政務服務迅速響應提供了支撐。與此同時,我市對政郵服務專員開展了集中培訓、跟班學習等,考核合格人員頒發資格證書。截至目前,首批476人已考試合格,授予“政郵專員幫辦代辦資格證”,量化管理,持證上崗,直接入戶,幫辦代辦。對于一些復雜事項,政郵服務專員專門攜帶電腦上門幫忙完成操作,手把手指導群眾填寫申請書,并進行材料初審、受理和收件。

    任金民是臨邑縣的一名政郵服務專員。辦理一張殘疾證,需要提交哪些材料、如何填寫表格等,他如數家珍。遇到不熟悉的業務,還能通過業務指導微信群尋求幫助?!熬蛹肄k”審批人員及政郵服務專員全部入群,遇到問題即問即答、隨時指導,推進資源共享和業務協同。針對復雜辦理事項,探索專業審批人員利用遠程視頻幫辦形式,及時幫助政郵服務專員解疑釋惑。

    優化流程,辦事精簡更高效

    不久前,通過政郵合作“居家辦”模式,齊河縣晏北街道貴和華城社區居民高明月次日就收到了自家熟食店的營業執照?!皼]想到這么快就送來了,真是太方便了!”高明月說。

    為了讓上門“跑單”更加高效順暢,我市探索實施了“上門辦530”服務模式,辦事群眾通過專線預約上門服務,話務員一次性告知申請材料,確認群眾材料齊全后,立即將訂單分配給政郵服務專員,政郵服務專員5分鐘內響應,30分鐘內上門到戶進行材料初審和收件,隨后將受理材料送到政務服務中心“響應”窗口,審批結果免費郵寄到家。

    “居家辦”前端服務快捷給力,還離不開后方簡化流程、集成“做單”支撐。著眼提升辦事質效,行政審批部門設立了專門服務通道,政郵服務專員只需將材料提交到一個統一窗口,窗口工作人員通過統一的受理平臺,就能對同類事項進行集中審批、快速完成。

    平原縣行政審批服務局局長張強向記者展示了集網上申辦、審核、校驗于一體的網絡系統?!拔覀冑x予電子印章和電子營業執照同等的法律效力,既減少了紙質材料的提報,又方便工作人員一鍵操作,大大提升了效率?!睆垙娬f。

    由于不熟悉業務,企業和群眾辦事經常少帶、漏帶一些材料。為了充分挖潛政郵合作潛能,行政審批部門推出了“信易批”容缺受理。對于一些符合信用條件的企業群眾,即便材料不全,也先受理,并由政郵服務專員上門收取補交的材料,辦理結果免費郵寄到家。

    機制保障,好事辦到群眾心坎上

    政郵服務專員作為代辦員,如何保證信息安全、群眾放心?一套權責清晰的管理體系,讓部門、群眾吃下“定心丸”。行政審批部門與郵政公司簽訂“居家辦”合作協議,明確合作事項、雙方權利義務和安全保密條款。與此同時,刻制“政郵合作專用章”,政郵服務專員查驗原件視同審批人員查驗,并蓋章負責,確保整個服務過程嚴守法律法規,保障當事人信息、證件安全。

    為了形成有效監督,行政審批部門上線了“好差評”、AI智能客服等手段,每月回訪聽取群眾意見,向社會聘請政務服務監督員進行監督,并將相關情況推送至郵政公司,納入考核,掛鉤績效工資。

    作為“居家辦”載體,激發郵政公司及快遞員積極性,是把好事辦到群眾心坎兒的重要因素。為此,行政審批部門與郵政公司構建了合作共贏機制。在這一機制下,市縣兩級行政審批服務局設置專項預算資金約230萬元,郵政公司寄遞費用全部由政府買單,根據提供政務服務的數量、質量、距離,按12元至20元每件標準據實結付。

    “經費有保障,為我們解除了后顧之憂?!笔朽]政公司臨邑縣分公司經理耿傳爭說,“除了完成日常攬件,還為群眾提供幫辦服務,365天不斷檔,拉近了我們與客戶的距離,為我們開拓郵寄市場提供了機遇?!?/p>

    “‘居家辦’服務模式作為服務大廳的有效補充,發揮了郵政網點及政郵專員全年營業的優勢,填補了政務服務部門工作日外的服務空白,有效破解了‘上班沒空辦事、下班沒處辦事’的問題,真正讓企業群眾享受到更加便利的政務服務?!笔行姓徟站贮h組書記、局長隋力說。

    □本報記者任立松本報通訊員李祿超劉靜靜

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