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  • 培養高素質農民 助力鄉村振興

    □李榮梅

    鄉村振興,關鍵在人。如何培養高素質的農民,是鄉村人才振興最基礎、最艱巨的工作之一。

    高素質農民至少應具備以下三個特征。第一,高素質農民是懂農業、愛農村、愛農民的現代農民群體。要有文化、懂技術、善經營的現代農業從業者,可以從事適度規模經營或者勝任農場經營者、農民合作社的帶頭人。同時,還要有農業情懷和愛農村、愛農民的品質。第二,高素質農民要具備穩定性。農民隊伍保持穩定,才能在實踐中積累起豐富的農業經營經驗,才能對農業發展有長遠規劃,才能培養起農業、農村的深厚感情。第三,高素質農民應當可以代際傳承。只有解決了農業后繼者問題,穩定的職業農民群體才能形成。

    從農村實際看,高素質農民有三個主要來源。第一,本土的可以從事適度規模經營的農村承包經營戶。這類農民,他們有承包地,有農業農村情懷和豐富的農業生產經驗,有很強的創造力,把他們培養成家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、鄉村致富帶頭人或農業科技能手有很好的基礎。第二,城市人才返鄉。這一部分人即為從鄉村中走出來的愿意回到鄉村為家鄉作貢獻的“鄉賢”。主要包括從鄉村進城的官員、學者、企業家等,也包括從鄉村走出來的打工者、創業者。他們有知識、有文化、有資金、有見識、有管理經驗,又具有返鄉創業為家鄉作貢獻的愿望,支持他們流轉土地創辦領辦家庭農場、農民合作社,可以獲得事半功倍的效果。第三,人才下鄉。就新型農業生產經營人才培育而言,通過人才下鄉成為高素質農民的比例很小,但其示范作用卻是十分顯著的。近年來,有一批被稱為“新農人”的群體,他們自愿自發到鄉村承包耕地發展“高效農業”,推廣“有機種植”,興辦農業企業,在理念和技術普及方面具有十分重要的示范效果。

    高素質農民培養是一項復雜的系統工程。第一,深入實施現代農民培育計劃。重點面向從事適度規模經營的農民,分層分類開展全產業鏈培訓,加強訓后技術指導和跟蹤服務,支持創辦領辦新型農業經營主體。充分利用科研院所、涉農院校、農業龍頭企業及現有網絡教育資源,加強農民線上線下教育培訓。實施農村實用人才培養計劃,加強培訓基地建設,培養造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才。第二,重視新鄉賢群體作用。聚焦“創業”做文章,引導回歸能人利用資金、人才、技術等優勢,帶頭搞規模經營、家庭農場經營及創辦領辦農民合作社;聚焦“政策”做文章,在政策保障、金融信貸、項目審批等方面給予大力支持,既讓返鄉創業人才回得來,又能用得上、有作為,通過他們的示范作用影響和帶動更多人。第三,推動城鄉融合,構建新型城鄉關系。不斷完善鄉村基礎設施和公共服務,改善鄉村環境,建設宜居鄉村。同時,推動形成平等競爭、規范有序、城鄉統一的人力資源市場,健全城鄉均等的公共就業創業服務制度。通過這些措施,為愿意下鄉從事農業生產經營的人才提供在鄉村發展的條件。第四,優化高素質農民形成的社會環境。當前,不重視農民甚至歧視農民的社會心理氛圍依然存在,這就導致有些人即使想當新型農民也因受到社會輿論壓力而望而卻步。所以,要把農民變成受羨慕的職業,尚需要從政策支持、收入水平、生活條件、社會尊重等方面優化社會環境。 (作者單位:市委黨校)

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